德國(guó)擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)
歐盟能否再次團(tuán)結(jié)起來(lái)?
“默克爾進(jìn)入歐盟時(shí)間!”德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道稱,7月1日起,德國(guó)開(kāi)始擔(dān)任為期半年的歐盟輪值主席國(guó)。
德國(guó)總理默克爾此前在德國(guó)聯(lián)邦議院動(dòng)員會(huì)議上表示,德國(guó)將在歐盟遭受史上最嚴(yán)重挑戰(zhàn)之時(shí)擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó),“‘團(tuán)結(jié)起來(lái),讓歐洲再次強(qiáng)大’,就是德國(guó)在擔(dān)任主席國(guó)期間的座右銘”。
首要任務(wù) 團(tuán)結(jié)抗疫
“應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情及推行歐洲經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是默克爾擔(dān)任‘歐盟總理’的序幕!钡聡(guó)《世界報(bào)》報(bào)道稱。
默克爾此前接受《衛(wèi)報(bào)》等6國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示,新冠肺炎疫情給歐盟帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),她目前的首要任務(wù)是推動(dòng)救助基金計(jì)劃,防止歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退。在危急關(guān)頭,德國(guó)不會(huì)只考慮自己,而將采取“特別舉措”以維護(hù)歐盟團(tuán)結(jié)。
今年5月,德法兩國(guó)倡議歐盟設(shè)立總額達(dá)5000億歐元的恢復(fù)基金。5月底,歐盟委員會(huì)提議設(shè)立總額為7500億歐元的“恢復(fù)基金”,用于幫助歐盟成員國(guó)在疫情后重建經(jīng)濟(jì),這一方案須得到27個(gè)歐盟成員國(guó)的同意和歐洲議會(huì)批準(zhǔn)方能生效。然而,以荷蘭、奧地利、瑞典和丹麥為代表的“勤儉國(guó)家”主張緊縮財(cái)政,反對(duì)分擔(dān)債務(wù)來(lái)援助困境更嚴(yán)重的其他歐洲國(guó)家。
“默克爾打破德國(guó)奉行緊縮財(cái)政政策的一貫主張,提議由歐盟國(guó)家共同籌集資金,用于為受疫情影響最嚴(yán)重的國(guó)家提供贈(zèng)款,德國(guó)在此議題上實(shí)現(xiàn)了難得的態(tài)度轉(zhuǎn)變。”法新社報(bào)道稱。
恢復(fù)經(jīng)濟(jì) 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
據(jù)西班牙《先鋒報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道,默克爾曾表示,盡管在過(guò)去諸如金融危機(jī)或移民問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì)下,人們看到歐洲還沒(méi)有為抵御危機(jī)做好充分準(zhǔn)備,但隨著新冠肺炎疫情帶來(lái)的空前挑戰(zhàn),“所有成員國(guó)對(duì)維護(hù)強(qiáng)大的歐洲單一市場(chǎng)并作為一個(gè)整體在世界上展示自己都抱有真正的興趣”。
“作為歐盟兩大‘發(fā)動(dòng)機(jī)’之一,德國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó),外界對(duì)此寄予較大希望!敝袊(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所學(xué)者董一凡在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析,德國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó),首要任務(wù)是解決抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,將歐盟經(jīng)濟(jì)從衰退中拉回正軌;其次,默克爾曾表態(tài),將進(jìn)一步推動(dòng)歐盟一系列戰(zhàn)略議程,包括歐洲綠色協(xié)定等;此外,推動(dòng)歐盟在保證自身立場(chǎng)不受外界影響的前提下,發(fā)揮更加重要的國(guó)際作用,更加勇敢地維護(hù)歐盟的國(guó)際利益。
德新社報(bào)道稱,德國(guó)在擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間將主要關(guān)注財(cái)政、貿(mào)易政策、衛(wèi)生、英國(guó)“脫歐”等問(wèn)題。此前,默克爾在德國(guó)聯(lián)邦議院發(fā)表講話提到,除了抗擊疫情外,氣候變化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的數(shù)字化以及歐非和歐中關(guān)系也將是德國(guó)擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間的重點(diǎn)工作。
積極行動(dòng) 作出表率
美國(guó)政治新聞網(wǎng)歐洲版評(píng)論稱,默克爾的最新動(dòng)作表明,為了在此次危機(jī)中確保歐盟的生存延續(xù)和德國(guó)自身利益,德國(guó)將在歐洲舞臺(tái)上扮演更積極的角色。
董一凡認(rèn)為,作為輪值主席國(guó),德國(guó)在充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者角色的同時(shí),也需要為歐洲提供更多公共產(chǎn)品。在“恢復(fù)基金”方案中,德國(guó)一改以往在歐洲財(cái)政一體化、債務(wù)一體化問(wèn)題上的保守態(tài)度,就是一個(gè)例子。在德國(guó)的國(guó)家利益和歐盟整體利益中,德國(guó)可能要為歐盟做出更大的利益讓渡,這也是德國(guó)作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)盡的義務(wù)。
“德國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó),對(duì)于歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)和對(duì)外關(guān)系有積極作用!倍环卜治,與過(guò)去幾年擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的國(guó)家相比,德國(guó)具有更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力,在協(xié)調(diào)大國(guó)立場(chǎng)方面有望發(fā)揮更大作用。德國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面的利益,與歐盟利益高度重合,因此,就主觀意愿而言,德國(guó)有強(qiáng)烈意愿謀求歐盟的團(tuán)結(jié)和繁榮。但就客觀環(huán)境而言,疫情目前出現(xiàn)反彈趨勢(shì),全球經(jīng)濟(jì)衰退可能比此前預(yù)測(cè)的更加惡劣,歐洲多國(guó)社會(huì)問(wèn)題突顯,客觀挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻。
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