人民網(wǎng)堪培拉9月23日電(記者鮑捷)近日,澳大利亞接近達(dá)成一項(xiàng)以200億澳元從日本購(gòu)買(mǎi)12艘蒼龍級(jí)潛艇的交易,這將使日本自二戰(zhàn)之后首次成為武器出口國(guó)。預(yù)計(jì)該交易將于年內(nèi)簽訂。這12艘潛艇將被用以替換目前正在服役的6艘澳大利亞建造的柯林斯級(jí)潛艇,澳2009年做出決定,淘汰現(xiàn)有潛艇并以雙倍數(shù)量替換。
此前由于“武器出口三原則”的限制,日本從未向別國(guó)出口該潛艇,因此國(guó)際上幾乎沒(méi)有任何對(duì)蒼龍級(jí)潛艇實(shí)際技術(shù)性能的評(píng)價(jià)。澳大利亞首次交易拋出一個(gè)12艘的大訂單,此舉是出于對(duì)日本軍事技術(shù)的充分信任,還是抱著強(qiáng)烈政治目的在拉攏關(guān)系?
澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略和國(guó)防研究中心休?懷特教授在接受人民網(wǎng)記者專(zhuān)訪時(shí)表示,從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇,其政治目的大于技術(shù)因素,并指出這是澳政府做出的一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的愚蠢決定,此舉將對(duì)亞太地區(qū)安全產(chǎn)生消極影響。以下為記者采訪內(nèi)容:
人民網(wǎng):眾所周知,放棄由本國(guó)制造潛艇將對(duì)澳海軍造船業(yè)造成重大打擊,還會(huì)令造船廠近千名工人失業(yè)。澳大利亞為什么不顧這些后果,依舊選擇從海外訂購(gòu)潛艇?
休·懷特:目前,從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇的協(xié)議還未最終簽訂,但澳政府這一決定明確反映了澳大利亞目前沒(méi)有足夠信心自己建造潛艇,這是選擇海外訂購(gòu)的關(guān)鍵原因。20世紀(jì)90年代,澳大利亞自行研制建造了柯林斯級(jí)潛艇,但目前澳政府認(rèn)為本國(guó)海軍造船實(shí)力不一定可以完成建造新型潛艇的任務(wù)。(研制新型潛艇的任務(wù)目前正由澳大利亞海軍造船廠承擔(dān);該廠同時(shí)還在執(zhí)行一項(xiàng)耗資85億澳元制造3艘防空驅(qū)逐艦的任務(wù),這一工程已經(jīng)延遲兩年,且花費(fèi)大幅超出預(yù)算。)
人民網(wǎng):澳大利亞為什么選擇從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇,而非其他國(guó)家?
休·懷特:從技術(shù)層面分析,日本的蒼龍級(jí)潛艇是目前世界上最大型的潛艇,其他國(guó)家,如德國(guó)、法國(guó)、西班牙等歐洲國(guó)家制造的潛艇體積較小。澳大利亞國(guó)土廣袤、周?chē)S驅(qū)拸V,大型潛艇更符合澳大利亞的實(shí)際需求。體積大通常意味著能潛行更遠(yuǎn)距離,在一點(diǎn)上,日本的潛艇與澳大利亞的需求相當(dāng)契合。
從政治層面分析,澳大利亞總理阿博特似乎正在野心勃勃地試圖與日本建立起更緊密的關(guān)系,甚至同盟。從這個(gè)角度看,從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇將成為澳日建立緊密和深入國(guó)防合作的重要一步,我認(rèn)為這也正是阿博特期待的結(jié)果。
據(jù)我了解,從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇的決定,很大程度上是受到了來(lái)自阿博特的壓力,澳國(guó)防部門(mén)對(duì)此一直持“不確定”態(tài)度。由此,可更明確看出,阿博特的最終目的就是希望與日本建立防務(wù)同盟關(guān)系。
人民網(wǎng):在您看來(lái),從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)能否算明智之選?
休·懷特:我認(rèn)為不是,這個(gè)選擇充滿風(fēng)險(xiǎn)。
在技術(shù)角度,從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇存在很大不確定性。首先,日本的蒼龍級(jí)潛艇不一定是世界上技術(shù)最先進(jìn)的。目前全世界對(duì)日本的潛艇建造技術(shù)都不很了解,潛艇核心技術(shù)是日本的機(jī)密,而且從二戰(zhàn)后,日本從未向他國(guó)出口過(guò)潛艇。相比之下,德國(guó)、法國(guó)等國(guó)的潛艇都有向國(guó)際市場(chǎng)出口的經(jīng)驗(yàn),人們對(duì)這些潛艇的性能都有一定了解。其次,盡管體積大的潛艇通常意味著其遠(yuǎn)程潛行性能更優(yōu)越,但就目前澳大利亞掌握的資料看,并不足以說(shuō)明日本的潛艇的確如此。再次,日本在前沿軍事科技方面并沒(méi)有與他國(guó)合作的經(jīng)驗(yàn),這對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)是個(gè)挑戰(zhàn)。因?yàn)榘拇罄麃啿⒉粌H是單純購(gòu)買(mǎi)潛艇,而是希望其裝載上澳自己的用于偵測(cè)和防衛(wèi)的作戰(zhàn)系統(tǒng)。
在政治角度,從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇也帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。我認(rèn)為,日本的未來(lái)交織著諸多不確定因素,制造12艘蒼龍級(jí)潛艇可能需花費(fèi)20年時(shí)間,因此日本并不是一個(gè)很好的合作伙伴。其一,此間日本可能更換首相,國(guó)家政策和外交戰(zhàn)略都存在變數(shù),日本可能重新禁止武器出口。其二,日本與包括中國(guó)在內(nèi)的眾多亞洲國(guó)家間的關(guān)系存在不確定性,從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇意味著一種防務(wù)同盟的關(guān)系,這將迫使澳大利亞在處理與中國(guó)以及其他亞洲國(guó)家的關(guān)系時(shí)處于尷尬地位。
因此,不論是從軍事技術(shù)還是政治戰(zhàn)略方面考量,從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇都是一個(gè)巨大的冒險(xiǎn)。如果從歐洲國(guó)家訂購(gòu),這些風(fēng)險(xiǎn)都不會(huì)存在。
人民網(wǎng):是否可以認(rèn)為,澳從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇的政治目的高于技術(shù)因素?
休·懷特:是的,我認(rèn)為是這樣。正是如此,這一決定導(dǎo)致的政治風(fēng)險(xiǎn)也高于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),也正是因?yàn)檎我蛩氐尿?qū)使,阿博特政府才做出這個(gè)愚蠢的決定。
人民網(wǎng):這一交易反映出了澳日在軍事國(guó)防和外交戰(zhàn)略上有怎樣的伙伴關(guān)系?擁有同樣的武器,是否也意味著澳日關(guān)系更趨于緊密?
休·懷特:是的。盡管澳日之間并未簽訂同盟協(xié)議,沒(méi)有實(shí)質(zhì)同盟關(guān)系,但去年阿博特曾用“同盟”一詞概描述過(guò)澳日關(guān)系。我認(rèn)為,從阿博特傳遞出的信號(hào)可以看出,他非常愿意與日本建立起防務(wù)同盟。我認(rèn)為,這也是他如此熱衷從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇的重要原因。
人民網(wǎng):據(jù)《澳大利亞人報(bào)》報(bào)道,美國(guó)對(duì)澳日間的潛艇交易持“默許”態(tài)度,而且一位海軍上將還表示,美國(guó)非常歡迎澳日之間建立合作關(guān)系。這是否說(shuō)明,澳美日三方在亞太地區(qū)的“同盟”正在構(gòu)建中?
休·懷特:雖然目前尚未看到美國(guó)對(duì)此事發(fā)表官方評(píng)論,但據(jù)我了解,美國(guó)有一些人,其中包括政府官員,希望看到澳日關(guān)系日趨緊密。原因是美國(guó)希望自己在亞洲的盟友之間也有緊密的戰(zhàn)略合作。這將滿足美國(guó)的心愿——促成一個(gè)“亞洲北約”組織,以鞏固美國(guó)在亞洲的權(quán)力并遏制中國(guó)。因此,美國(guó)“歡迎”澳大利亞從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇以及兩國(guó)間進(jìn)行更多戰(zhàn)略和軍事合作。這也就是美國(guó)在幾乎從未對(duì)日本的蒼龍級(jí)潛艇技術(shù)性能做出任何評(píng)價(jià)的情況下,就表示“歡迎”這筆交易的原因所在。
人民網(wǎng):您認(rèn)為,這一舉動(dòng)會(huì)對(duì)亞太軍事平衡和地區(qū)安全產(chǎn)生什么影響?
休·懷特:我認(rèn)為將是消極影響。依照這個(gè)趨勢(shì),亞洲地區(qū)未來(lái)可能會(huì)形成兩大陣營(yíng),一方是中國(guó)及亞洲內(nèi)陸國(guó)家等,另一方是美國(guó)及其同盟,包括澳大利亞、日本、印度等國(guó)。
但在我看來(lái),兩大對(duì)立陣營(yíng)并存的模式對(duì)亞太安全非常不利。我認(rèn)為,比較理想的模式是中國(guó)在亞洲享有更多權(quán)力,但同時(shí)也允許美國(guó)保有一定權(quán)力。澳大利亞從日本購(gòu)買(mǎi)潛艇的行為,正在推動(dòng)兩大陣營(yíng)的形成,這非常愚蠢。
人民網(wǎng):您認(rèn)為澳日間的潛艇交易,對(duì)中國(guó)意味著什么?
休·懷特:中國(guó)從中可以看清,與美國(guó)、甚至日本建立更緊密的合作是澳大利亞戰(zhàn)略的一個(gè)趨勢(shì),其目的就是維護(hù)美國(guó)在亞洲的權(quán)力。在亞洲地區(qū)權(quán)力的問(wèn)題上,中美觀點(diǎn)相對(duì)立,澳大利亞的這個(gè)決定表達(dá)了其傾向,中國(guó)需要注意。