從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家,從非洲到歐洲,“畢業(yè)即失業(yè)”的魔咒在年輕人中蔓延。目前全球15歲至24歲失業(yè)年輕人總數(shù)接近3億,幾乎相當(dāng)于美國(guó)的總?cè)丝凇?/p>
在青年失業(yè)問(wèn)題困擾多國(guó)的今天,德國(guó)卻一枝獨(dú)秀:平均失業(yè)率5.4%,青年失業(yè)率維持在8%以下,在歐洲只有奧地利能望其項(xiàng)背(8.9%)。相較之下,南歐鄰國(guó)哀鴻遍野:西班牙和希臘近一半青年失業(yè),意大利和葡萄牙這個(gè)比例也高達(dá)三分之一。
德國(guó)如何奇跡般地對(duì)青年失業(yè)癥免疫?到德國(guó)取經(jīng)的人發(fā)現(xiàn)一個(gè)秘訣——雙元制職業(yè)教育計(jì)劃。
根據(jù)該計(jì)劃,德國(guó)年輕人同時(shí)在學(xué)校學(xué)習(xí)職業(yè)理論和在企業(yè)接受職業(yè)培訓(xùn),而非先學(xué)習(xí)再工作。培訓(xùn)責(zé)任由德國(guó)政府和企業(yè)雇主共同承擔(dān),通常學(xué)生每周到職校1至2天,學(xué)習(xí)行業(yè)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)、外語(yǔ)和其他社會(huì)科學(xué)課程,剩下的時(shí)間則在企業(yè)做學(xué)徒,領(lǐng)取約等于正式員工三分之一的工資。
雖然職業(yè)教育計(jì)劃并非德國(guó)獨(dú)創(chuàng),但是“雙元制”在該國(guó)得到了最大程度的體現(xiàn)。有別于普通職業(yè)教育,前者以在校學(xué)習(xí)技能為主,后者則強(qiáng)調(diào)企業(yè)和學(xué)校并重。該計(jì)劃最大的好處在于解決學(xué)生所學(xué)技能與勞動(dòng)市場(chǎng)需求錯(cuò)位的問(wèn)題,學(xué)生能學(xué)以致用,避免與社會(huì)脫節(jié)。
值得一提的是,世界上很多國(guó)家,大學(xué)文憑通常被認(rèn)為遠(yuǎn)比職業(yè)技能證書(shū)含金量高,職業(yè)學(xué)校更多是年輕人考不上大學(xué)后的一個(gè)保底選擇;而在德國(guó),職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生社會(huì)地位并不低人一等;相反,因?yàn)檠鄄桓呤植坏,往往比碩士和博士畢業(yè)生更易找到工作。
最近,作為歐盟的老大哥,德國(guó)開(kāi)始向“水深火熱”的南歐兄弟?chē)?guó)輸出“德國(guó)模式”,解決當(dāng)?shù)仄仍诿冀薜那嗄晔I(yè)問(wèn)題。不過(guò),“德國(guó)模式”不好全盤(pán)照搬,原因有三:一、雙元制職業(yè)教育計(jì)劃離不開(kāi)企業(yè)的支持,需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐,學(xué)徒崗位的數(shù)目最終由市場(chǎng)說(shuō)了算。德國(guó)是歐盟最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,且幸運(yùn)地在歐債危機(jī)爆發(fā)前推行過(guò)就業(yè)和福利制度改革。而南歐正經(jīng)歷捉襟見(jiàn)肘的艱難時(shí)期,企業(yè)能養(yǎng)得起多少學(xué)徒?
二、某種程度上,德國(guó)所面臨的問(wèn)題和南歐國(guó)家恰恰相反:德國(guó)人口老齡化嚴(yán)重,移民人口相對(duì)較少,缺的正是掌握一技之長(zhǎng)的年輕勞動(dòng)力。去年,德國(guó)有3.3萬(wàn)個(gè)學(xué)徒崗位空缺無(wú)人填補(bǔ)。本周,德國(guó)和西班牙簽署合作協(xié)議,由德國(guó)企業(yè)向西班牙年輕人提供5000個(gè)學(xué)徒崗位。表面上看是德國(guó)在幫助西班牙紓困,實(shí)際上是各取所需。
三、德國(guó)雙元制職業(yè)計(jì)劃并非完美。除了因職業(yè)分類太狹窄、操作太復(fù)雜而受詬病外,學(xué)徒薪酬太低也是潛藏在“德國(guó)模式”光芒背后一個(gè)不容忽略的問(wèn)題,加上德國(guó)遲遲未能通過(guò)法律保障最低工資標(biāo)準(zhǔn),不斷拉大的收入差距及其負(fù)面效應(yīng),已經(jīng)開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)層面影響到社會(huì)層面。(王希怡)